法律要加快"立、改、废"

 

    上海WTO事务咨询中心咨询一部主任冯军作了介绍，按照入世达成的《服务贸易开放承诺书》，中国将逐步开放国内金融市场。但是，由于具体细则尚未公布，想要"进场打球"，还得等待一段时间。企业可以等。但是，国内法律的制订、修改、废止，显然不能等。我国既已用法律形式承诺遵守WTO规则，那么，按照要求，凡与WTO规则冲突的法律都要废除，一些法律在过渡期内要作改动，不少空白领域需要立法。

     新修改的《商标法》和《著作权法》，已经先行一步。著名知识产权法专家郑成思逐条剖析指出，许多重要的修改体现了对WTO规则的遵循。在实体法上，"地理标志"、"在先权"、"驰名商标"等，或是应WTO要求而设，或是应WTO要求而改。而商标权的最终裁决权，也按照世贸规则要求，移交到了法院。据外经贸部条法司司长张玉卿透露，目前应该修补的法律法规以及规章约有2000条左右。可以想象，"立、改、废"的工作必定艰巨。

 

　　 规则如何适用需斟酌

 

　　 虽然国内法律要按WTO要求"立、改、废"，但是，WTO规则是否可以直接适用法院，目前争论不小。几乎所有WTO成员都认为：国际条约不能自动生效，必须转化为国内法才能适用。我国也有学者认为不能直接适用，其理由有四：一，涉及国家主权；二，直接适用有难度；三，WTO本身是各方利益妥协的产物；四，WTO本身有争端解决机制，国内法院直接适用世贸规则，属程序不当。对此，上海社科院法学研究所所长顾肖荣认为，WTO规则的适用有其复杂性，对法律的适用问题，应该作出专门规定或立法解释以指导实践。

 

　　 司法改革要求更高

 

　　 入世后，涉外案件、新类型经济案件必然增长，法律适用将变得多元化，国际惯例的适用也会增长。在经济全球化的背景下，世贸规则要求各国司法公正、有效。早有人预言，这将对我国的司法改革提出更高、更快的要求。

　　 司法改革，要求司法审查成为最终的裁决。顾肖荣指出：这非常关键。入世后，我国需要建立公平统一的市场体系，法律适用的统一性问题将格外重要，特别要解决的是地方保护主义，否则，可能会破坏国民待遇原则，引发国家间的贸易争端。现有的司法系统实行双重领导，给司法地方化提供了"合理性"，因此，司法改革的难度更大。司法改革的最终目标是实现司法公正，创造公平、公正的法治环境，推动经济合作。上海领导人曾承诺"要让外商感到上海是个讲道理的地方"。入世后，也必须让世界看到，中国是一个讲道理的国家。